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消费税改革风声再起?调和油品行业或戴上“紧箍咒”

2017-08-08 09:25 推荐: 浏览: views 字号:

 近几年,国内税收政策改革持续进行,其中营改增、房地产税、个税抵扣房贷、资源税、环境税等税收政策被舆论广泛关注。近期,关于消费税改革再成热议。作为能源类从业者,消费税改革与业者切身利益相关。国内消费税为我国主要的财政收入之一,占据我国总体财政收入的6.5%

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虽然消费税改革措施及方案始终未有政策出台落实,但改革的主要方面成为从业者重点关注对象。

有消息称,全面营改增之后,消费税征收可能进一步扩围:有更多的商品(主要是高耗能、高污染、部分高档消费品等)或被纳入消费税征收税目。改革还会将一些不适合继续征收消费税的产品从应税品目中剔除。

我国的消费税自1994年开始征收经历了二十几年的历程,属中央税,在改革的过程中主要针对税目和税率作出相应调整。

消费税税目

1994

2006

2014

2015

2016

1

小汽车

小汽车

小汽车

小汽车

小汽车

2

摩托车

摩托车

摩托车

摩托车

摩托车

3

化妆品

化妆品

化妆品

化妆品

高档化妆品

4

5

酒及酒精

酒及酒精

6

鞭炮、烟火

鞭炮、烟火

鞭炮、烟火

鞭炮、烟火

鞭炮、烟火

7

贵重首饰及珠宝玉石

贵重首饰及珠宝玉石

贵重首饰及珠宝玉石

贵重首饰及珠宝玉石

贵重首饰及珠宝玉石

8

汽油

/

/

/

/

9

柴油

/

/

/

/

10

汽车轮胎

汽车轮胎

/

/

/

11

护肤护发品

/

/

/

/

12


游艇

游艇

游艇

游艇

13


高档手表

高档手表

高档手表

高档手表

14


成品油

成品油

成品油

成品油

15


木质一次性筷子

木质一次性筷子

木质一次性筷子

木质一次性筷子

16


实木地板

实木地板

实木地板

实木地板

17


高尔夫球及球具

高尔夫球及球具

高尔夫球及球具

高尔夫球及球具

18




涂料

涂料

19




电池

电池

现行消费税制始于1994年,2006年大幅调整,2014-2016年均有对税目和税率的小幅调整。现行消费税的征收范围主要包括烟、酒、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、成品油、小汽车等15个税目。

近期《经济参考报》有报道称,消费税改革方向除了税目范围、税率方面做出调整外,或在征收环节上也作出相应调整。另一改革方向,则是从中央税向地方税的转移,加强地方税收的积极性。共为四大方向。

成品油消费税作为能源行业征收消费税的主要税目,截至目前仍延续了七个子目。在改革的过程中对应税产品和相应税率也作出了相关的调整及改革。

预计此次改革中,涉及进口能源消费税的包含子目或可增加涉及之前提到的混合芳烃、轻质循环油、稀释沥青等产品。而作为成品油业中的高污染产品燃料油也将面临增加税率可能。

成品油消费税征收改革历程(单位:元/升)

子目

实行日期

汽油

柴油

燃料油

航空煤油

石脑油

溶剂油

润滑油

1994-2006

0.2

0.1

/

/

/

/

/

200641

0.2

0.1

按应纳税额的30%征收消费税

200811

0.2

0.1

0.1

0.1

0.2

0.2

0.2

200911

1

0.8

0.8

0.8

1

1

1

2012111

实行催化料、焦化料属于燃料油征收范围

201311

纳税人以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件下呈液态状(沥青除外)的产品,均按相关原则,以石脑油或是燃料油的税率征收消费税。

20141129

1.12

0.94

0.94

0.94

1.12

1.12

1.12

20141213

1.4

1.1

1.1

1.1

1.4

1.4

1.4

2015113

1.52

1.2

1.2

1.2

1.52

1.52

1.52

199411日起实行,汽柴油税率分别为0.20/升和0.10/升。200641日起,明确了成品油消费税的7大子目。

我国的消费税自开征以来实行从源头收税的价内税政策,调整或令成品油消费税征收改为终端销售环节,这对目前国内成品油消费税开票及流通使用杂乱局面,起到根本整治作用,虚开及换票类操作有望杜绝。

而对多数调油商来说,调和利润和经营操作势必在改革、监管过程中受到严重影响。近期北京地区试行金税三期项目,该项目对于增值税发票具有很强的溯源性。这从侧面反映出,在开票管理流通和监管上,税务检查部门已经在加大力度。以船燃调和商为例,在经营过程中,进项包含的产品多数不含燃料油消费税,当前税务管理日趋严谨,开票问题也成为制约船燃产品销售的一大问题。

近两年消费税改革的力度和范围上没有突破进展,而从国家对各项税务改革的进程来看,消费税政策真正落地或将不远了。

 


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